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行业背景
国家外汇管理局是我国重要的外汇管理机构，其主要 业务职能是设计、推行符合国际惯例的国际收支统计体系，拟定并组织实施国际收支统计申报制度，负责国际收支统计数据的采集，编制国际收支平衡表；分析研究外汇收支和国际收支状况，提出维护国际收支平衡的政策建议，研究人民币在资本项目下的可兑换；拟定外汇市场的管理办法，监督管理外汇市场的运作秩序，培育和发展外汇市场；分析和预测外汇市场的供需形势，向中国人民银行提供制订汇率政策的建议和依据；制订经常项目汇兑管理办法，依法监督经常项目的汇兑行为；规范境内外外汇帐户管理；依法监督管理资本项目下的交易和外汇的汇入、汇出及兑付；按规定经营管理国家外汇储备。
在这些业务职能要求下国家外汇管理局信息中心开发 了涉及到商品进出口的软件,涉及到国外政府、企业在国外投资的管理软件,对金融机构外汇业务进行监管的软件等纷繁复杂的软件，覆盖了外汇业务管理监督的许多方面，并在使用过程中取得了良好的效果。
项目需求
项目背景
国家外汇管理局从1992年开始，在Sybase ASE大型数据库管理系统上进行信息化建设。目前已经在C/S、 B/S模式(使用三层结构)下推广运行了大量应用系统。如交换、批交换系统、核报系统、账户管理系统、外债统计监测系统、反洗钱系统和网上核销系统等。未来还要实施反洗钱管理、账户非现场监管与分析、直接投资外汇管理与分析、外汇信息管理、国际收支平衡、国际收支统计监测等系统。随着我国经济的快速发展，外汇形势的好转，各应用系统总体数据处理以每年10%到20%的速度增长，特别是硬件平台的改变，原版本的数据库管理系统已不适用，为此国家外汇管理局决定对数据库系统进行全面的升级改造。
数据库管理系统升级的任务
国家外汇管理局为保证以上应用更好运行，决定对现 有数据库进行升级改造，并对相关应用进行移植。结合目前外汇局的实际，所选数据库产品应遵循战略性、先进性、安全性、最优性价比、可靠性、易维护性和投资保护性等原则，以满足系统应用功能需求和系统性能、并保证系统的安全可靠，实现对外汇局应用系统的有效支撑，保证应用系统平稳、高效地运行。
1．数据库、中间件产品、操作系统与小型机设备形成优化组合，充分发挥各自的功能，实现对外汇局应用系统的有效支撑，满足未来 3 年外汇局应用对数据库管理系统的需求，保证应用系统平稳、高效的运行；
2．交详细数据库、中间件、应用系统等修改、配置及移植过程的技术和工程实施文档；
3．解决方案要求支持多种解决方案，既要满足现有软硬件条件下应用系统和数据库管理系统合并在一台小型机上运行的需求，也要充分考虑到以后应用系统和数据库管理系统分别运行在不同硬件环境下的需求；
4．解决方案要根据外汇局实际应用情况，提出解决影响系统性能的方案，最大化地利用现有系统资源。
数据库管理系统采购选型的目标
总体目标为: 选购数据库产品、相关服务、系统移植和整体解决方案，总结形成符合国家外汇管理局需求的优 化方案。根据该方案建立一个运行稳定、配置优化、效率 良好的系统支撑平台。
1．支撑平台必须很好地支持现有应用系统的良好运行；
2．支撑平台能够满足正在开发应用系统的有效运行；
3．能够满足外汇局各应用系统未来业务发展的要求；
4．支撑平台运行稳定、维护简单、性价比高。
解决方案
经过多方比较和仔细考虑，外管局最终选择升级Sybase数据库以及Sybase的开发工具来实施外管局系统数据库升级项目。
这次外管局选用Sybase最为成熟、稳定的数据库版本ASE 12.5作为各系统数据管理平台,在外管局新建应用项目采用 Sybase最新的版本ASE 15作数据管理,同时采
用PowerDesigner 11作为数据建模工具，PowerBuilder作为数据库开发工具，另外还采用了Sybase提供的图形化监控、调优工具。在各规模较小数据中心采用Linux平台的ASE，而在数据量、业务量较大及业务较关键的系统上使用AIX平台的ASE，充分利用到Sybase产品线全，性能价格比好的优势。
Sybase ASE是一个通用的高效关系型数据库管理系统，适用于联机事务处理，联机分析处理和决策支持等诸多领域，是分布式环境下构建高性能客户/服务器系统的基础。ASE拥有丰富的特性、强大的功能以及先进的技术，可真正达到在现实环境中企业级系统对性能、可扩展性、可靠性、安全性、分布计算、生产效率和管理能力等多方面的目标要求。
PowerDesigner作为Sybase最为成功的产品之一，是Sybase数据仓库解决方案中设计数据仓库分析模型的产品，目前也是数据仓库建模领域内的排头兵。它支持多种ER 模型以及星形模型、雪花模型、星座模型等维度模型;拥有大量的忠实用户和先进的模型设计功能。
Sybase PowerBuilder是易于使用的、可伸缩的、并经实践证明的快速集成开发环境，它在给用户提供一条转移到下一代平台的途径的同时，使用户仍能够保护和扩展他
现有的在技术和应用上的投资。多年来，用记有一直赞赏PowerBuilder用于客户机/服务器应用开发的快捷性、简便性以及先进性。现在，用户可以在他熟悉的相同的PowerBuilder环境中使用相同的技术来创建同样的功能强大的Web和分布式应用。
系统实施的效果
外管局数据库升级项目已经完成了个人购汇系统的升级，并且采用了Sybase的高可用选项实现数据库应用的双机互备。另外，外汇核报、账户系统已经完成升级的压力测试，国际收支已经开始了二期项目基于ASE15的开发试点工作。
从各系统的实施、测试情况看，外管局实现了以下目标:
1．充分利用到了系统环境资源，大大提升数据处理性能，简化了数据库管理的复杂程度，减少了数据库维护的时间，提高了系统的可用性；
2．借助Sybase的技术支持力量，对原有业务系统应用进行优化，使其规划更加合理，逻辑更加清晰，管理、维护更加简单；
3．通过Sybase的管理、监控、开发工具，极大的简化了管理，增强了管理监控的友好性、可视性。
另外，随着外管局信息系统的发展，越来越多基于历史数据的统计分析功能的要求出现了，以及国家对资金的监管要求，决策支持、数据挖掘逐步成为今后的业务发展重点，在原来的数据库系统上虽然能满足日常业务应用的要求，但很难完成新的需求，对日益增加的数据也逐渐显示出力不从心。这次数据库的升级使得国家外汇管理局信息系统攀上一个新的台阶，像反洗钱、国际收支二期、账户系统二期都是以数据分析、统计为主，偏重数据集中进行决策支持分析，而Sybase的新版数据库提供的良好的性能满足了这些新应用的要求，加上Sybase一贯的良好服务为国家外汇管理局信息系统提供了新的强劲动力。
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