电子政务专业杂志《电子政务》(www.eg1.cn)，日前公开发布了中国城市电子政务发展研究课题组《2003-2004中国城市政府门户网站评价报告》，该课题组以国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁博士为首席顾问，第一次严格依照国家行政区划规范作为评价对象采样标准，对全国最具代表性的336个地级以上城市政府门户网站进行了全方位的考察和评价，该报告依据评价结果推出《2003-2004中国城市政府门户网站评价排行》，在功能和应用方面整体呈现了中国城市政府门户网站的现状和水平。

　　详细的测评数据统计如下：

　　1.政府门户网站在线服务力5项指数

　　政网服务的充实性最为突出，为58%，这反映了我国城市政网在内容和服务上的广度和深度发展较为迅速，已经可以提供相对充实的信息和服务来满足用户的基本需求。由于政网服务的充实性在所有服务力指标中占据核心的位置，使得这一点对于提高我国城市政网的总体电子政府实现度具有非常重要的意义。

　　交互性在所有服务力指标中得分却是最低的，仅为23%，表明我国城市政网整体上刚刚实现简单的单向交互，与双向交互和成熟的事务处理阶段尚有较长的距离。这一点是影响我国城市政网总体电子政务实现度的重要原因。

　　政网服务的时效性指数为37%，表明我国城市政网已经基本实现了稳定的更新和反馈。尤其是政网的新闻类栏目，其更新速度已经可以让人非常满意，尽管如此，这些政网在其他服务中表现出的对客户的反馈周期却往往需要很长一段时间，让人难以忍受。

　　政网服务的个性化指数为31%，表明多数政网已经认识到了电子政府的不同客户群，并具有了简单的用户分类机制，但其实际提供的个性化服务内容却并不见多。

　　政网服务的透明化指数为25%，表明绝大多数政网的信息公开程度常常难以让人满意，尽管已经有很大一部分政府信息已被提供，但政府内部的操作过程却往往是公众难以了解到的，进而使得电子政府难以真正实现对政府的监督作用。

　　2.政府门户网站在线应用力5项指数

　　我国城市政网的实用性指标得分较高，为49%，但从绝对发展水平上来看，其实用性仍需要得到进一步的提高。政网的实用性对于提高政网的总体应用力具有决定性的作用。

　　城市政网的安全性指标得分并不高，仅为35%。这足以说明，我国城市政网对于安全性的实现并没有给予充分的认识，难以为私人信息和操作过程提供足够的技术保障和法律支持。

　　城市政网的开放性指标得分较低，仅为32%。绝大多数政网仅仅具有单一的语言版本，国际化程度很低；网站的对外接口仅仅为简单的网页链接，且网站对外部网络和外部信息并没有很好的包容性；网站的用户群体往往仅仅限于一定的区域一定的人群等。

　　城市政网的灵活性指标得分最低，为29%，这很大程度上限制了政网应用力的提高。现有的政网往往从其建立或改版之日起，就以固定的模式运作至今，难以依照需要进行灵活机动的扩展和变化，尤其难以适应政府机构调整造成的变化，因而一旦遭遇较大的内容上的变化，往往整个网站需要重新的耗时耗费巨大的重新的规划。

　　城市政网的艺术性指标相对较好，为43%。整体而言，我国城市政网的整体艺术风格和质量还是可以让人满意的。当然，还有很多网站需要在形式上进一步提高。

　　报告进一步指出，在未来的城市电子政府建设中，对服务力的关注应当成为其发展的核心，同时也应当对政网应用力予以关注，进而综合提高其电子政务实现度。

　　在服务力各项指标中，应以提高服务的充实性和交互性为核心。电子政府的建设，应不断拓宽政府在线服务的广度和深度，同时，加大电子政府与公众之间的交互力度。结合当前我国电子政府建设的现状，尤其应当注意政府网站交互性的提高，以尽早实现双向互动和成熟的事务处理过程。同时，也应当对在线服务的时效性、个性化和透明化予以充分的重视。

　　在应用力各项指标中，应以提高政网的实用性为核心，以实现对电子政府服务力的有效支持。在现阶段，政网安全性、开放性和灵活性的提高也已成为十分迫切的要求。当然，艺术性也是一个重要的内容。