千山晚报消息昨日记者获悉，辽阳市政府制定了推进依法行政五年规划：到2009年，基本形成科学民主决策机制，实现向阳光、诚信、责任政府的转变。今年起，凡涉及法律事项的重大行政决策，听证率要达到80％以上。

　　政府要为市场主体服务

　　按照规划，政府首先将转变职能，把经济管理职能转到制定规则、强化管理、加强监管、为市场主体提供优质服务，以及创造良好发展环境上。全面推进政务公开，加快电子政务建设。2006年底前，市政府要完善新闻发布制度，及时发布人民群众关心的重要情况和有关政务信息，并在各级行政机关全面实现政府信息上网。

　　同时，深化政府机构改革，用三至五年时间实现事业单位全员聘用制；深化行政审批制度改革，今年年底前，对收费项目进行一次清理，规范行政收费许可证。

　　重大行政决策要听证

　　今年起，对重大、涉及面广、与百姓利益密切相关的行政决策事项，决策机关要向社会公开征求意见，涉及法律事项的重大行政决策，听证率要达到80％以上，并建立健全决策跟踪反馈、专家论证、制发规范性文件计划和责任追究制度。行政决策的事项、依据、结果也都要依法公开，便于群众查询。

　　严格规范行政执法行为

　　规划中还提出，在今年年底前，完成科学配置行政执法主体职责工作，并依法界定执法职责，科学设定和规范执法程序，细化执法标准，在法定范围内制定具体执法标准，减少行政执法人员自由裁量权。严格行政赔偿和补偿制度，行政行为给公民、法人和其他组织合法权益造成损失的，行政机关应对当事人依法给予补偿。